Il 29 gennaio 2026 l’Agenzia nazionale per i servizi sanitari regionali (Agenas) ha reso disponibile il “Glossario nazionale di telemedicina”, repertorio ufficiale e condiviso con le definizioni delle componenti operative e infrastrutture tecnologiche per ò’erogazione dei servizi di telemedicina nel Servizio sanitario nazionale. Il documento, curato dal gruppo di lavoro composto da Lorenzo Bandini, Alice Borghini, Maddalena Iodice e Marica Scotellaro di Agenas, fornisce definizioni chiare, operative, e coerenti con l’evoluzione del settore, facilitando la progettazione, l’implementazione, e il monitoraggio dei servizi sul territorio nazionale. Le definizioni si basano sui principali riferimenti normativi nazionali, tra cui l’Accordo Stato-Regioni del 17 dicembre 2020, il Decreto Ministeriale n. 77 del 2022, le Linee guida per l’assistenza domiciliare, e il Decreto Ministeriale n. 301 del 19 novembre 2025.
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Definizioni operative dei principali servizi di telemedicina
Il glossario ha dedicato una sezione alla definizione dei servizi riconosciuti come prestazioni sanitarie a distanza. La telemedicina è stata definita come una modalità innovativa e integrativa di erogazione di servizi sanitari e sociosanitari, abilitata da tecnologie digitali interoperabili. Tra i servizi operativi, la televisita, descritta come una visita medica a distanza in tempo reale tramite videochiamata, per la raccolta di dati clinici, la prescrizione di terapie, e il rilascio di documentazione a pieno valore clinico-legale. Il teleconsulto è un confronto tra due o più professionisti sanitari per la condivisione di valutazioni cliniche, che può avvenire in modalità sincrona o asincrona.
Telemonitoraggio di Tipo 1 e di Tipo 2
Per quanto riguarda il telemonitoraggio, il documento distingue due tipologie: una di Tipo 1, con monitoraggio periodico e valutazione programmata dei dati, e una di Tipo 2, caratterizzata da monitoraggio continuo, soglie di allarme automatiche, e necessità di risposta tempestiva. Il telecontrollo è un servizio di monitoraggio regolare e programmato per condizioni a lenta evoluzione, senza sistemi di allerta automatici. La teleassistenza è un atto professionale a distanza, generalmente programmato e ripetibile, volto a sostenere la gestione della condizione di salute e garantire la continuità assistenziale, spesso in ambito multidisciplinare.
Architettura tecnologica e termini chiave per l’interoperabilità
La seconda parte del documento presenta le componenti tecnologiche e infrastrutturali abilitanti. È illustrato il ruolo del Centro servizi, articolazione organizzativa che supporta la gestione logistica e tecnica dei dispositivi, e dell’Help desk, per il supporto tecnico-operativo. L’architettura di sistema è incentrata sulla Piattaforma nazionale di telemedicina (Pnt), sviluppata da Agenas, che si articola nell’Infrastruttura nazionale di telemedicina (Int) e nelle Infrastrutture regionali di telemedicina (Irt). L’Int eroga servizi abilitanti e garantisce l’interoperabilità tra le diverse Irt, mentre queste ultime sono responsabili dell’erogazione e della gestione operativa dei servizi a livello regionale.
Terminologia adeguata allo standard internazionale
Il glossario riporta l’adozione dello standard internazionale HL7-Fhir per lo scambio strutturato di dati e del linguaggio Clinical quality language (Cql) per la definizione di workflow clinico-organizzativi. La sezione specifica è dedicata ai termini chiave ricorrenti nel settore, come Casa della comunità (Cdc), Centrale operativa territoriale (Cot), Fascicolo sanitario elettronico (Fse) ed Ecosistema dati sanitari (Eds), per favorire una comprensione condivisa tra tutti gli attori coinvolti. Il documento si completa con un’appendice che raccoglie riferimenti bibliografici a supporto delle definizioni scientifiche dei servizi. Si rimanda all’area Documenti allegati per il download del Pdf integrale.
Documenti allegati
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