Sicilia, farmacisti e distribuzione all’ingrosso: il Tar respinge due ricorsi

Il Tar della Sicilia ha emanato due ordinanze – depositate il 30 marzo 2016 – nelle quali respinge due ricorsi presentati da due farmacie, contro la ASP di Messina e il ministero della Salute. Con essi si chiedeva l’annullamento previa sospensione dell’efficacia delle note n. 136 e 137 del 12 gennaio 2016 della ASP di Messina aventi ad oggetto «la diffida a carico delle due ditte di vendere medicinali acquistati con il codice della farmacia a distributori all’ingrosso o ad altre farmacie». Si chiedeva inoltre di annullare «ogni altro atto connesso», e «in particolare, ove occorra, il parere del 2 ottobre 2015 del ministero della Salute».
I giudici hanno spiegato che «il ricorso “prima facie” non sembra assistito dal requisito del “fumus” atteso» in quanto «l’articolo 100 del D.Lgs. 24 aprile 2006, n. 219, nella vigente formulazione, non sembra aver introdotto un tertium genus fra la figura del grossista e quella del farmacista strettamente inteso, ma solo aver eliminato una incompatibilità, consentendo ad uno stesso soggetto di esercitare entrambe le attività». Il Tar sottolinea inoltre la «necessità che, nel caso in cui un farmacista dia vita anche ad un’attività di distribuzione all’ingrosso di medicinali, le due attività, oggettivamente intese, restino separate e cioè si svolgano senza alterare l’ordinario schema di sviluppo della movimentazione di farmaci». Pertanto, «la movimentazione interna delle merce tra il magazzino della farmacia e quello destinato al commercio all’ingrosso correlata alla vendita di medicinali acquistati col codice della farmacia al distributore all’ingrosso e/o ad altre farmacie sembra interrompere il percorso di tracciabilità previsto dalla vigente normativa rendendo più difficile il monitoraggio dei medicinali».

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